{"id":1178,"date":"2021-10-07T07:56:53","date_gmt":"2021-10-07T05:56:53","guid":{"rendered":"http:\/\/pracanaroli.pl\/?p=1178"},"modified":"2021-10-07T12:23:15","modified_gmt":"2021-10-07T10:23:15","slug":"j-bialkowski-o-nadmiernym-zadluzeniu-gospodarstw-z-tytulu-wykupu-ziemi-mozna-rozwiazac-ten-problem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/2021\/10\/07\/j-bialkowski-o-nadmiernym-zadluzeniu-gospodarstw-z-tytulu-wykupu-ziemi-mozna-rozwiazac-ten-problem\/","title":{"rendered":"J. Bia\u0142kowski o nadmiernym zad\u0142u\u017ceniu gospodarstw z tytu\u0142u wykupu ziemi. Mo\u017cna rozwi\u0105za\u0107 ten problem."},"content":{"rendered":"\n<p>W dniu wczorajszym, 6.10.2021 r. uczestniczy\u0142em w spotkaniu jakie mia\u0142o miejsce w Zachodniopomorskim Urz\u0119dzie Wojew\u00f3dzkim. G\u0142\u00f3wnym tematem spotkania z udzia\u0142em  rolnik\u00f3w, parlamentarzyst\u00f3w oraz przedstawiciela Grupy Azoty Dyrektora Generalnego ZCH \u201ePolice\u201d S.A. Mariusza Graba, by\u0142 problem drastycznego wzrostu cen nawoz\u00f3w i  potencjalnych skutk\u00f3w tego zjawiska.<\/p>\n\n\n\n<p>W trakcie spotkania om\u00f3wiono r\u00f3wnie\u017c inne problemy wp\u0142ywaj\u0105ce na kondycje gospodarstw rolnych w woj. zachodniopomorskim, takie jak nawiedzaj\u0105ca wojew\u00f3dztwo od kilku lat susza oraz problem nadmiernego zad\u0142u\u017cenia gospodarstw zwi\u0105zanego z wykupem grunt\u00f3w rolnych z Zasobu WRSP.<\/p>\n\n\n\n<p>Wyj\u0105tkowy zbieg okoliczno\u015bci sprawi\u0142, \u017ce wczorajsze spotkanie odby\u0142o si\u0119 dok\u0142adnie w rocznic\u0119 odwo\u0142ania z funkcji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jana Krzysztofa Ardanowskiego oraz zwi\u0105zan\u0105 z tym moj\u0105 rezygnacj\u0105 z funkcji Podsekretarza stanu w tym ministerstwie.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Na pro\u015bb\u0119 rolnik\u00f3w w trakcie spotkania om\u00f3wi\u0142em rozwi\u0105zania jakie rok wcze\u015bniej zosta\u0142y wypracowane w ministerstwie rolnictwa, pozwalaj\u0105ce rozwi\u0105za\u0107 narastaj\u0105cy od wielu lat problemu nadmiernego zad\u0142u\u017cenia z tytu\u0142u wykupu grunt\u00f3w. Przypomnia\u0142em r\u00f3wnie\u017c, \u017ce we wrze\u015bniu ubieg\u0142ego roku w ministerstwie by\u0142 gotowy do konsultacji projekt \u201eUbezpieczenia z uwzgl\u0119dnieniem stabilizacji dochod\u00f3w, jako instrumenty zarz\u0105dzania ryzykiem w rolnictwie\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Problem nadmiernego zad\u0142u\u017cenia gospodarstw, zwi\u0105zanego z wykupem grunt\u00f3w rolnych, pojawi\u0142 si\u0119 w ko\u0144cu 2011 r. wraz z wej\u015bciem w \u017cycie ustawy <em>o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomo\u015bciami rolnymi Skarbu Pa\u0144stwa oraz zmianie niekt\u00f3rych innych ustaw,<\/em> z dnia 16 wrze\u015bnia 2011 r., kt\u00f3ra uczyni\u0142a ze sprzeda\u017cy pierwsz\u0105 w kolejno\u015bci form\u0105 gospodarowania Zasobem W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa. Warto przypomnie\u0107, \u017ce to w\u0142a\u015bnie wej\u015bcie w \u017cycie tej ustawy wywo\u0142a\u0142o gwa\u0142towne protesty rolnik\u00f3w w naszym wojew\u00f3dztwie.<\/p>\n\n\n\n<p>Dzier\u017cawi\u0105cy ziemi\u0119 rolnicy dostawali od \u00f3wczesnej ANR propozycj\u0119 nie do odrzucenia, albo decyduj\u0105 si\u0119 na wykup dzier\u017cawionej ziemi, albo zostanie ona sprzedana wraz z umow\u0105 dzier\u017cawy osobom trzecim.<\/p>\n\n\n\n<p>Cz\u0119sto do wykupu przymuszani byli rolnicy, kt\u00f3rzy zgodnie z umow\u0105 mogli j\u0105 jeszcze kilka lat dzier\u017cawi\u0107. Zakupu grunt\u00f3w wi\u0119c nie planowali, maj\u0105c inne zobowi\u0105zania. Warto podkre\u015bli\u0107, \u017ce zobowi\u0105zania z tytu\u0142u wykupu s\u0105 kilkukrotnie wy\u017csze od tych wynikaj\u0105cych z dzier\u017cawy.<\/p>\n\n\n\n<p>Przetargi na sprzeda\u017c ziemi przeprowadzane by\u0142y w formie licytacyjnej. Przyst\u0119puj\u0105cy do przetarg\u00f3w rolnicy mieli \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce je\u017celi nie wygraj\u0105 przetargu mog\u0105 utraci\u0107 bezpowrotnie szans\u0119 na powi\u0119kszenie swojego gospodarstwa. W przetargach, konkurowa\u0107 musieli cz\u0119sto z osobami podstawionymi przez obcy kapita\u0142, czyli \u201es\u0142upami\u201d. Cz\u0119sto licytacja ko\u0144czy\u0142a si\u0119 na poziomie zdecydowanie wy\u017cszym od obowi\u0105zuj\u0105cej w tym czasie \u015bredniej ceny rynkowej.<\/p>\n\n\n\n<p>Trudn\u0105 sytuacj\u0119 naszych z takim trudem tworzonych gospodarstw, pog\u0142\u0119bi\u0142y wyj\u0105tkowo trudne warunki atmosferyczne z jakimi mamy do czynienia na Pomorzu Zachodnim w ostatnich kilku latach (rok nawalnych deszczy i cztery lata suszy w skali odbiegaj\u0105cej od reszty kraju).<\/p>\n\n\n\n<p>Zmiany jakie zasz\u0142y po roku 2015 umo\u017cliwi\u0142y za\u0142agodzenie problemu:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Powi\u0119kszenie powierzchni gospodarstwa o grunty wydzier\u017cawione w przetargu ofertowym na stosunkowo niskim czynszu, pozwoli\u0142o na zmniejszenie obci\u0105\u017cenia gospodarstwa na 1 ha. <\/li><li>Pomoc z tytu\u0142u  utraconych plon\u00f3w w wyniku nawalnych deszcz\u00f3w w 2017 r. i suszy w 2018 i 2019 r. w znacznym stopniu zrekompensowa\u0142y gospodarstwom poniesione straty. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Jednak\nproblem ci\u0105gle narasta.<\/p>\n\n\n\n<p>Pe\u0142ni\u0105c\nfunkcj\u0119 Podsekretarza stanu w ministerstwie rolnictwa, poleci\u0142em\npodleg\u0142ym pracownikom przygotowanie zmian ustawowych, kt\u00f3re\numo\u017cliwi\u0142yby w spos\u00f3b systemowy za\u0142agodzenie problemu nadmiernego\nobci\u0105\u017cenia wykupem grunt\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p>Wypracowane\npropozycje zosta\u0142y zamieszczone w projekcie ustawy <em>o\ninwestycjach w zakresie przeciwdzia\u0142ania skutkom suszy.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>\nZamie\u015bci\u0142em je w projekcie tej ustawy, poniewa\u017c:<\/p>\n\n\n\n<ol><li>uczestniczy\u0142em w\n\tpracach nad jej przygotowaniem,\n\t<\/li><li>w po\u0142owie ubieg\u0142ego\n\troku wydawa\u0142o si\u0119, \u017ce ma charakter priorytetowy i szybko\n\tprzejdzie przez proces legislacyjny.\n<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Niestety\nsta\u0142o si\u0119 inaczej, a ustawa trafi\u0142a do \u201ezamra\u017carki\u201d<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Proponowane zmiany zawieraj\u0105 nast\u0119puj\u0105ce rozwi\u0105zania:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Art.\n31 ust. 2 ustawy o gospodarowaniu nieruchomo\u015bciami rolnymi Skarbu\nPa\u0144stwa m\u00f3wi, \u017ce : Krajowy O\u015brodek Wsparcia Rolnictwa (wcze\u015bniej\nANR) mo\u017ce roz\u0142o\u017cy\u0107 sp\u0142at\u0119 nale\u017cno\u015bci za zakupione\nnieruchomo\u015bci na roczne lub p\u00f3\u0142roczne raty, na okres nie d\u0142u\u017cszy\nni\u017c15 lat,\u2026.<\/p>\n\n\n\n<p>Propozycja\nprzewiduje dodanie art. 2a w brzmieniu:<\/p>\n\n\n\n<p>\u201e2a.\nW przypadku odroczenia sp\u0142aty nale\u017cno\u015bci na zasadach okre\u015blonych\nw art.23a ust. 1 (<em>Krajowy O\u015brodek mo\u017ce\nodroczy\u0107 okre\u015blony w umowie albo decyzji, termin zap\u0142aty\nnale\u017cno\u015bci, roz\u0142o\u017cy\u0107 je na raty albo umorzy\u0107 w cz\u0119\u015bci lub w\nca\u0142o\u015bci, je\u017celi przemawiaj\u0105 za tym wa\u017cne wzgl\u0119dy gospodarcze,\nspo\u0142eczne lub losowe.<\/em>), okre\u015blony w umowie\ntermin ca\u0142kowitej sp\u0142aty nale\u017cno\u015bci mo\u017ce zosta\u0107 wyd\u0142u\u017cony o\nten sam okres, na kt\u00f3ry udzielono odroczenia. W tym przypadku okres,\no kt\u00f3rym mowa w ust. 2, nie mo\u017ce by\u0107 jednak d\u0142u\u017cszy ni\u017c 20\nlat\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Propozycja\nprzewiduje ponad to:<\/p>\n\n\n\n<p>W\nart. 32a:<\/p>\n\n\n\n<ol><li>po ust. 1 dodaje si\u0119\n\tust. 1a i 1b w brzmieniu:\n<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>\u201e1a.\nKrajowy O\u015brodek, na wniosek podmiotu prowadz\u0105cego gospodarstwo\nrolne, mo\u017ce, w celu ca\u0142kowitego lub cz\u0119\u015bciowego zaspokojenia\nwierzytelno\u015bci przys\u0142uguj\u0105cej wobec tego podmiotu, naby\u0107\nnieruchomo\u015b\u0107 wchodz\u0105c\u0105 w sk\u0142ad gospodarstwa prowadzonego przez\nten podmiot\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>1b.\nWniosek, o kt\u00f3rym mowa w ust. 1a, mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c zawiera\u0107\no\u015bwiadczenie podmiotu, o kt\u00f3rym mowa w ust. 1a, o zamiarze\ndzier\u017cawy zbywanej nieruchomo\u015bci\u201d,<\/p>\n\n\n\n<ol><li>ust.2 otrzymuje\n\tbrzmienie:\n<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>\u201e2.\nOdp\u0142atne nabycie, o kt\u00f3rym mowa w ust. 1a,\u2026. Nie mo\u017ce nast\u0105pi\u0107\npo cenie wy\u017cszej ni\u017c ustalona zgodnie z art. 30 (<em>cen\u0119\nnieruchomo\u015bci Zasobu ustala si\u0119 w wysoko\u015bci nie ni\u017cszej ni\u017c\nwarto\u015b\u0107 tej nieruchomo\u015bci okre\u015blona przy zastosowaniu sposob\u00f3w\njej ustalania przewidzianych w przepisach o gospodarowaniu\nnieruchomo\u015bciami<\/em>), pomniejszonej o kwot\u0119\nr\u00f3wn\u0105 warto\u015bci obci\u0105\u017ce\u0144 nieruchomo\u015bci\u201d;<\/p>\n\n\n\n<p>Na koniec swojego wyst\u0105pienia zaapelowa\u0142em do obecnych na sali parlamentarzyst\u00f3w o dzia\u0142ania w kierunku podj\u0119cia intensywnych prac nad wej\u015bciem w \u017cycie ustawy <em>o inwestycjach w zakresie przeciwdzia\u0142ania skutkom suszy<\/em> (warto bo zawiera ona szereg rozwi\u0105za\u0144 dotycz\u0105cych retencji na kt\u00f3re czekaj\u0105 rolnicy), albo przenie\u015b\u0107 przygotowan\u0105  propozycj\u0119 zmian dotycz\u0105ce odd\u0142u\u017cenia do innej ustawy.<\/p>\n\n\n\n<p>Jan Bia\u0142kowski<br>6.10.2021 r. <\/p>\n\n\n\n<p>Fot. #Solidarno\u015b\u0107RI<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>W dniu wczorajszym, 6.10.2021 r. uczestniczy\u0142em w spotkaniu jakie mia\u0142o miejsce w Zachodniopomorskim Urz\u0119dzie Wojew\u00f3dzkim. G\u0142\u00f3wnym tematem spotkania z udzia\u0142em rolnik\u00f3w, parlamentarzyst\u00f3w oraz przedstawiciela Grupy&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1179,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[17,25],"tags":[26],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1178"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1178"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1178\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1181,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1178\/revisions\/1181"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1179"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1178"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1178"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1178"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}