{"id":1129,"date":"2021-04-12T18:00:34","date_gmt":"2021-04-12T16:00:34","guid":{"rendered":"http:\/\/pracanaroli.pl\/?p=1129"},"modified":"2021-04-13T08:03:45","modified_gmt":"2021-04-13T06:03:45","slug":"ziemiarol-losy-polskiej-ziemi-znow-w-rekach-prezydenta-andrzeja-dudy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/2021\/04\/12\/ziemiarol-losy-polskiej-ziemi-znow-w-rekach-prezydenta-andrzeja-dudy\/","title":{"rendered":"#ziemiaROL Losy polskiej ziemi zn\u00f3w w r\u0119kach Prezydenta Andrzeja Dudy"},"content":{"rendered":"\n

W parlamencie trwaj\u0105 prace nad nowelizacj\u0105 ustawy o wstrzymaniu sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci Zasobu W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa oraz o zmianie niekt\u00f3rych ustaw<\/em>. <\/b><\/p>\n\n\n\n

Bior\u0105c pod uwag\u0119 fakt, \u017ce 5- letni okres na jaki ustaw\u0105 z dnia 14 kwietnia 2016 r. wstrzymano sprzeda\u017c grunt\u00f3w z Zasobu W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa up\u0142ywa 30 kwietnia 2021 r., rz\u0105dowy projekt nowelizacji ustawy wp\u0142yn\u0105\u0142 do Sejmu p\u00f3\u017ano, gdy\u017c dopiero 11 marca 2021 r. <\/p>\n\n\n\n

Sejm podj\u0105\u0142 prac\u0119 nad ustaw\u0105 bez zb\u0119dnej zw\u0142oki, ju\u017c 15 marca br. na Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mia\u0142o miejsce I czytanie projektu, a 17 marca 2021 r. Sejm ustaw\u0119 uchwali\u0142. Niezw\u0142ocznie te\u017c, bo 18 kwietnia br. uchwalon\u0105 ustaw\u0119 przekazano do Senatu. Mimo tego terminy s\u0105 bardzo napi\u0119te.<\/p>\n\n\n\n

Senat planuje podj\u0119cie decyzji w sprawie ustawy na najbli\u017cszym posiedzeniu, przypuszczalnie b\u0119dzie to mia\u0142o miejsce w dniu 14 kwietnia 2021 r. W ten spos\u00f3b wykorzystany zostanie prawie w ca\u0142o\u015bci nakre\u015blony Konstytucj\u0105 30 dniowy czas na podj\u0119cie decyzji przez Senat. Ewentualne zg\u0142oszenie przez Senat poprawek, mo\u017ce dodatkowo czas procedowania ustawy wyd\u0142u\u017cy\u0107.
<\/p>\n\n\n\n

Poniewa\u017c warunkiem wej\u015bcia w \u017cycie ustawy jest jej opublikowanie w Dzienniku Ustaw, Panu Prezydentowi na podpisanie pozostanie niewiele czasu, znacznie mniej ni\u017c konstytucyjne 21 dni. I zn\u00f3w ochrona polskiej ziemi b\u0119dzie zale\u017ca\u0142a od wsparcia Prezydenta. Warto przypomnie\u0107, \u017ce ochrona polskiej ziemi by\u0142a wa\u017cnym elementem kampanii wyborczej Andrzeja Dudy w 2015 r., a jego zwyci\u0119stwo wyborcze by\u0142o milowym krokiem na drodze do zaprzestania jej niekontrolowanej wyprzeda\u017cy.
<\/p>\n\n\n\n

Nowela ustawy zawiera jedno, ale bardzo istotne rozstrzygni\u0119cie, a mianowicie przed\u0142u\u017ca o nast\u0119pne 5 lat okres na kt\u00f3ry wstrzymuje si\u0119 sprzeda\u017c nieruchomo\u015bci, ich cz\u0119\u015bci oraz udzia\u0142\u00f3w we wsp\u00f3\u0142w\u0142asno\u015bci nieruchomo\u015bci wchodz\u0105cych w sk\u0142ad Zasobu W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa.
<\/p>\n\n\n\n

Obserwuj\u0105c proces legislacyjny w Sejmie oraz na Senackiej Komisji Rolnictwa, a tak\u017ce analizuj\u0105c opinie rolnik\u00f3w, szczeg\u00f3lnie tych z Polski p\u00f3\u0142nocno- zachodniej, gdzie grunt\u00f3w z Zasobu W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa jest najwi\u0119cej, mo\u017cna stwierdzi\u0107, \u017ce ustawa nie budzi wielkich kontrowersji i emocji.
<\/p>\n\n\n\n

Zainteresowani rolnicy w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci akceptuj\u0105 obecne zasady gospodarowania gruntami z Zasobu WRSP. Natomiast politycy opozycji niejako z obowi\u0105zku ale wydaje si\u0119, \u017ce bez przekonania atakuj\u0105 zawarte w projekcie rozwi\u0105zania. Jednak ich uwagi, dotycz\u0105 g\u0142\u00f3wnie problematyki regulowanej ustaw\u0105 o kszta\u0142towaniu ustroju rolnego oraz ustaw\u0105 o nabywaniu nieruchomo\u015bci przez cudzoziemc\u00f3w<\/em>.
<\/p>\n\n\n\n

Pa\u0144stwo pos\u0142owie albo nie rozumiej\u0105, albo staraj\u0105 si\u0119 nie zauwa\u017ca\u0107 faktu, \u017ce od dnia 1 maja 2016 r. obywatele pa\u0144stw nale\u017c\u0105cych do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a tak\u017ce Konfederacji Szwajcarskiej nie musz\u0105 uzyskiwa\u0107 zezwolenia na nabywanie nieruchomo\u015bci w naszym kraju.<\/strong> Jest to efektem przyst\u0105pienia Polski do UE i zako\u0144czenia 12 letniego moratorium na sprzeda\u017c nieruchomo\u015bci rolnych i le\u015bnych.
<\/p>\n\n\n\n

Por\u00f3wnywanie danych dotycz\u0105cych sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci cudzoziemcom przed 1.05.2016 r. i po tej dacie, nie ma wi\u0119c merytorycznego uzasadnienia, gdy\u017c dotycz\u0105 dw\u00f3ch r\u00f3\u017cnych stan\u00f3w prawnych.
<\/p>\n\n\n\n

R\u00f3wnie\u017c ograniczenia w obrocie prywatnym gruntami rolnymi, zawarte w ustawie o kszta\u0142towaniu ustroju rolnego<\/em> wynikaj\u0105 z faktu, \u017ce wobec obywateli wymienionych wy\u017cej pa\u0144stw, rozwi\u0105zania zawarte w ustawie o nabywaniu nieruchomo\u015bci przez cudzoziemc\u00f3w<\/em>, ju\u017c nie dzia\u0142aj\u0105. Je\u017celi nie chcemy by\u0107 narodem bez ziemi, musimy si\u0119 na nie godzi\u0107.
<\/p>\n\n\n\n

Trzeba zdecydowanie podkre\u015bli\u0107, \u017ce rozwi\u0105zania zawarte w ustawie z dnia 14 kwietnia 2016 r., a tak\u017ce jej obecnej nowelizacji nie oznaczaj\u0105 ca\u0142kowitego zakazu sprzeda\u017cy, gdy\u017c: \u201eMinister w\u0142a\u015bciwy do spraw rozwoju wsi, na wniosek Dyrektora Generalnego Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa, mo\u017ce wyrazi\u0107 zgod\u0119 na sprzeda\u017c nieruchomo\u015bci, ich cz\u0119\u015bci lub udzia\u0142\u00f3w we wsp\u00f3\u0142w\u0142asno\u015bci nieruchomo\u015bci, \u2026, je\u017celi jest to uzasadnione wzgl\u0119dami spo\u0142eczno-gospodarczymi\u201d.
<\/p>\n\n\n\n

W ci\u0105gu minionych 5-lat z mo\u017cliwo\u015bci tej skorzysta\u0142o wiele gospodarstw rodzinnych, kt\u00f3re dzier\u017cawi\u0142y nabywane grunty przez minimum 3 lata i dawa\u0142y gwarancj\u0119 ich w\u0142a\u015bciwego rolniczego wykorzystania. Takie rozwi\u0105zanie daje mo\u017cliwo\u015b\u0107 trwa\u0142ego powi\u0119kszania gospodarstw rodzinnych, a zarazem bardzo wysokie prawdopodobie\u0144stwo, \u017ce ziemia z Zasobu trafi we w\u0142a\u015bciwe r\u0119ce.
<\/p>\n\n\n\n

KOWR mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c swobodnie sprzedawa\u0107 nieruchomo\u015bci do 2 ha.
<\/p>\n\n\n\n

Jednak wprowadzone w 2016 r. zasady dzier\u017cawienia i naliczania czynsz\u00f3w (wieloletnie umowy i czynsz uzale\u017cniony od przydatno\u015bci rolniczej grunt\u00f3w) sprawiaj\u0105, \u017ce zainteresowania wykupem ziemi ze strony rolnik\u00f3w dysponuj\u0105cych jedynie dochodem z produkcji rolnej, jest stosunkowo ma\u0142e. Od momentu wej\u015bcia w \u017cycie ustawy (30 kwietnia 2016 r.) do 30 czerwca 2020 r., za zgod\u0105 MR i RW sprzedano 119 nieruchomo\u015bci o \u0142\u0105cznej powierzchni 2528 ha.
<\/p>\n\n\n\n

Warto nadmieni\u0107, \u017ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 powi\u0119kszenia gospodarstwa poprzez wydzier\u017cawienie grunt\u00f3w na stosunkowo niskim czynszu, uratowa\u0142o przed bankructwem wiele gospodarstw, zmuszonych do wykupienia ziemi w latach 2012-2015, poniewa\u017c obci\u0105\u017cenia zwi\u0105zane z wykupem ziemi roz\u0142o\u017cy\u0142y si\u0119 na wi\u0119ksz\u0105 powierzchni\u0119 gospodarstwa.
<\/p>\n\n\n\n

Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce rozwi\u0105zania wprowadzone ustaw\u0105 z 14 kwietnia 2016 r., po\u0142o\u017cy\u0142y tak\u017ce kres inwestycyjnemu eldorado, kiedy wielu posiadaczy kapita\u0142u decydowa\u0142o si\u0119 na zakup hektar\u00f3w w celach stricte inwestycyjnych. Jedni chcieli zarobi\u0107 na samym wzro\u015bcie cen ziemi, inni na dop\u0142atach bezpo\u015brednich, a celem kolejnych by\u0142o tzw. odrolnienie, czyli doprowadzenie do sytuacji, w kt\u00f3rej na dzia\u0142kach na kt\u00f3rych dotychczas mo\u017cna by\u0142o tylko sadzi\u0107, sia\u0107 lub kosi\u0107, dozwolona zosta\u0142a zabudowa. Pompowa\u0142o to wyceny ziemi. W latach 2005-2016 \u015bredni wzrost cen opiewa\u0142 na oko\u0142o 15-16% w skali roku. Dochodzi\u0142o nawet do sytuacji, w kt\u00f3rych w ci\u0105gu roku przeci\u0119tny hektar dro\u017ca\u0142 o 30%. W efekcie zmian wprowadzonych ustaw\u0105 <\/strong>o wstrzymaniu sprzeda\u017cy<\/strong><\/em>\u2026. cena grunt\u00f3w rolnych w 2019 r. wzros\u0142a \u015brednio jedynie o 4% (szacunek oparty o dane GUS).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Z perspektywy Polski p\u00f3\u0142nocnej i zachodniej, gdzie grunt\u00f3w w Zasobie WRSP jest najwi\u0119cej, szczeg\u00f3lnie istotne znaczenie maj\u0105 zmiany w zasadach gospodarowania tymi gruntami. <\/p>\n\n\n\n

Od sposobu ich rozdysponowania zale\u017cy struktura obszarowa gospodarstw rolnych, co z kolei ma ogromne znaczenie gospodarcze i spo\u0142eczne, gdy\u017c wp\u0142ywa na sytuacj\u0119 gospodarcz\u0105 na obszarach wiejskich, a tak\u017ce przyczynia si\u0119 do zmniejszenia \u201edeficytu zakorzenienia\u201d z jakim mamy do czynienia w\u015br\u00f3d spo\u0142ecze\u0144stwa zamieszkuj\u0105cego te tereny.<\/p>\n\n\n\n

Zmiany w zasadach gospodarowania gruntami, jakie zasz\u0142y po 30 kwietnia 2016r. najlepiej ilustruj\u0105 liczby.<\/p>\n\n\n\n

Wed\u0142ug stanu na dzie\u0144 31.12.2019 r. w Zasobie WRSP pozostawa\u0142o 1 mln 365 tys. ha, z 4 mln 748,1 tys. ha przej\u0119tych do Zasobu. W dzier\u017cawie by\u0142o 1mln 039,3 tys. ha, a do rozdysponowania pozostawa\u0142o 198,6 tys. ha.<\/p>\n\n\n\n

Trwale rozdysponowano 3 mln 383,1 tys. ha, z czego sprzedano 2 mln 715,9 tys. ha.<\/p>\n\n\n\n

Najwa\u017cniejsz\u0105 zmian\u0105 w zasadach gospodarowania gruntami, jak\u0105 wprowadzi\u0142a ustawa o wstrzymaniu sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci z Zasobu, by\u0142o zast\u0105pienie sprzeda\u017cy, dzier\u017caw\u0105 na powi\u0119kszenie lub utworzenie gospodarstw rodzinnych, jako pierwsz\u0105 w kolejno\u015bci form\u0105 zagospodarowania grunt\u00f3w. <\/p>\n\n\n\n

W efekcie zmian ustawowych, sprzeda\u017c zmniejszy\u0142a si\u0119 z 76 689 ha w roku 2015 do 4 084 ha w roku 2017, pierwszym pe\u0142nym roku obowi\u0105zywania ustawy. <\/p>\n\n\n\n

Natomiast powierzchnia grunt\u00f3w rozdysponowanych w formie dzier\u017cawy wzros\u0142a z 36 982 ha w 2015 r., do 52 150 ha w 2017 r.<\/p>\n\n\n\n

W OT KOWR w Szczecinie, \u0142\u0105cznie w latach 2011-2015 sprzedano 72 151 ha oraz wydzier\u017cawiono 12 951 ha., natomiast latach 2016-2020 sprzedano 2 742 ha i wydzier\u017cawiono 42 310 ha.<\/p>\n\n\n\n

\u0141\u0105cznie z OT KOWR w Koszalinie, w formie dzier\u017cawy do gospodarstw rodzinnych w woj. zachodniopomorskim, trafi\u0142o ponad 60 tys. ha. <\/p>\n\n\n\n

W OT KOWR Szczecin, najbardziej wzros\u0142a powierzchnia dzier\u017cawionych nieruchomo\u015bci w przedziale 20-50 ha i 10-20 ha, odby\u0142o si\u0119 to kosztem dzier\u017caw z przedzia\u0142u 300-500 ha i 500-1000 ha oraz grunt\u00f3w niezagospodarowanych, kt\u00f3rych powierzchnia zmniejszy\u0142a si\u0119 z 35 695 ha 31.12.2015 r. do 22 234 ha w dniu 31.12.2020 r.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

W skali kraju powierzchnia grunt\u00f3w niezagospodarowanych w tym samym okresie zmniejszy\u0142a si\u0119 z 248 181 ha do 185 253 ha.<\/p>\n\n\n\n

Przedstawione wy\u017cej dane \u015bwiadcz\u0105 o pozytywnych efektach zmian wprowadzonych ustaw\u0105 z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci Zasobu W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa oraz o zmianie niekt\u00f3rych ustaw<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

Warto pami\u0119ta\u0107, \u017ce zmiany te by\u0142y efektem wieloletnich protest\u00f3w rolnik\u00f3w, g\u0142\u00f3wnie woj. zachodniopomorskiego i pozosta\u0142ych woj. p\u00f3\u0142nocno-zachodniej Polski.<\/p>\n\n\n\n

Pozytywne efekty \u015bwiadcz\u0105 o tym, \u017ce to protestuj\u0105cy rolnicy mieli racj\u0119 i dzia\u0142ali w interesie pa\u0144stwa, a nie \u00f3wczesne elity sprawuj\u0105ce w kraju w\u0142adz\u0119. Niestety nie jest to przypadek odosobniony i przywara tylko tamtej w\u0142adzy.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Red. #Solidarno\u015b\u0107RI #ZachodniopomorskieROL (opr. 12.04.2021 r.)
Fot. domena publiczna

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

W parlamencie trwaj\u0105 prace nad nowelizacj\u0105 ustawy o wstrzymaniu sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci Zasobu W\u0142asno\u015bci Rolnej Skarbu Pa\u0144stwa oraz o zmianie niekt\u00f3rych ustaw. Bior\u0105c pod uwag\u0119 fakt,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":861,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[17,25],"tags":[69,26],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1129"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1129"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1129\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1130,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1129\/revisions\/1130"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/861"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1129"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1129"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pracanaroli.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1129"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}